承德双滦区精准施策扎实推进社工职业体系建设

河北新闻网讯 自2020年7月承德双滦区委组织部牵头实施社区工作者职业体系建设改革以来，以建设高素质专业化社工队伍为工作目标，聚焦“选、育、管、用”等关键环节，建立社区工作者职业准入、教育管理、绩效考核、报酬待遇、素质提升、职级晋升全链条管理机制，扎实推进社区工作者职业体系建设。

严把“准入关”，让社工入职“有标准”。按照“社区初审、街道（镇）复审、区级联审”的方式，对原入职284名社区工作人员进行考核和考察，坚决把不符合条件的人拒之门外。经考察，有267人符合条件，纳入社区工作者职业体系管理。同时，拓宽新入职人员选聘方式，制定严格的准入条件，采取换届选任、公开招聘、机关事业单位在编在岗人员转岗等方式，补充社区“新鲜血液”。

设立“社工编”，让社工职业“有面子”。在省定标准“原则上每个社区不少于5人，以1500户常住人口为基准，每增加300户左右增配1人”的基础上，经过充分调研，将商铺数量、老旧小区以及其他特需工作等条件纳入社工员额核定因素，全区28个城市社区共核定社工员额288名，实行统一归口管理，与街道（镇）签订劳动合同，为其参保“五险一金”。对社区工作者实行员额管控、动态调整，2021年公开招聘社区工作者26人。

实行“晋级制”，让社工干事“有激情”。建立“三岗六十级”薪酬体系，实行社区工作者基本薪酬与岗位等级相对应并建立增长机制，社区工作者在工作年限增加、岗位提升、业务素质提升后岗位等级和薪酬待遇随之提高。建立绩效奖励机制，日常考核占绩效薪酬的70%，年终考核占绩效薪酬的30%。改革后，社区正职、副职、普通工作人员的月基本报酬分别达到6510元、6130元、5980元（含五险一金财政补贴部分），同比分别平均增长41%、47.13%、52.38%。

推行“考聘制”，让社工队伍“有压力”。推行资格认证和持证上岗制度，启用“全科+全能”社工考聘制，聘期内不能通过“双全”社工认证的，一般下个聘期不再续聘，连续两年年终考核不合格人员直接辞退，制度的实施逐步改变社区专职工作人员各管一块、行政条线式岗位分工的现状，基本上达到一人多能。力争到2022年、2023年底“双全”社工占比分别达到80%、90%以上。

构建“成长链”，让社工上升“有空间”。创新社区后备干部培养机制，实施社区后备干部“孵化行动”，对街道（镇）推荐的41名社区正职、副职后备干部实行“成长记录袋”纪实管理，着力解决基层人才缺乏、基层组织后继乏人、能力素质不高、结构不优等突出问题。目前，全区28位社区书记有2人转录为国家公务员、4人转聘为全额事业编制管理人员。