丰宁探索创新基层治理模式 实施“三式三化”工作法

河北新闻网讯（通讯员刘海波、李楠、韩煦）在“乡村振兴党旗红”活动中，丰宁满族自治县探索创新“三式三化”工作法，有力强化了基层治理效能，打通了服务群众的“最后一公里”，基层实现“两员”多服务、群众少跑路共享和谐局面。

为加强基层治理，按照“三基建设年”活动的总体安排，该县探索创新了“三式三化”工作法，有力强化了基层治理效能。建立“打包式”平台突出聚合化。针对群众跑路远、办事难等问题，丰宁投资320万元，在全县309个行政村、12个社区设立了321个“人力资源和社会保障服务站”作为平台。每个平台在村委会（社区）设置独立办公室，悬挂机构标牌，配置各类信息化办公设备。平台在承接社保服务、就业服务、培训服务等基础事项外，创新聚合化模式，将民政、医保、税务、残联等十几个部门的服务职能，以及防贫监测、疫情防控、信访稳定、精神文明等重要事务纳入管理范围，基本涵盖了群众日常需求，打造出高度聚合、标准统一、方便快捷的公共服务和管理平台。

建设“管家式”队伍实现网格化。丰宁按照素质高、能力强，群众基础好的标准，为每个村级平台设置了一名专职“协理员”，平均年龄不到35岁，学历全部达到高中以上，受到了群众广泛认可。在“协理员”基础上，服务再延伸、力量再加强，以村民小组（自然村）为基本单元，按照界限清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则，把全县划分为2651个网格，每个网格选配一名网格员，每名网格员服务约50户农户，按照“以人为本、服务在先、一岗多责”的原则定人、定岗、定责，负责对网格内“人、地、物、情、事、组织”基础信息采集更新，承担网格内民生服务帮办、矛盾纠纷排调、疫情防控、环境卫生监督、政策法规宣传等多项工作。通过“网格化”模式，形成了协理员负责全村、网格员负责到户的“管家式”服务队伍。县财政每年投入1200多万元资金，及时落实待遇，保障队伍稳定。

实现“多元式”提升彰显成效化。发挥协理员、网格员“两员”队伍深入群众、机动性灵活性强的优势，持续推动各项工作直达一线。在服务方面，网格员针对群众需要办理的事项，主动上门，实行领办或代办；在基层治理方面，采取“互联网+党员+网格员”的模式，及时发现矛盾纠纷，及时介入调解，调处成功率达到了98%；在巩固脱贫成果中，“两员”队伍负责排查政策落实，整理各类数据，常态化入户调查、宣传政策，有力提升了工作精准性和实效性；各业务部门通过“两员”的助力，提升了办公效率，大幅降低了行政成本，竞相为“两员”队伍开展培训，加强指导，合力让基层小平台展现大作为。