围场严把“五关”全程管控农村发展党员质量

河北新闻网讯（杨国光）近年来，围场满族蒙古族自治县县委针对农村党员发展程序不合规、档案不规范、手续不完备、发展质量不高等问题，树立“求解思维”，突出问题导向，推行了发展党员质量全程管控机制，坚持把好“储备关、入口关、程序关、培养关、规范关”，不断提升农村党员发展质量。

强化源头管控，把好“储备关”。以村级党组织为单位，以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、农民专业合作组织成员和农村专业技术人员等为重点，梳理建立优秀青年信息库，作为重点培养对象。采取“一对一”方式包联培养，跟踪掌握优秀青年现实表现，引导其积极向党组织靠拢，做到每发展1名党员，就有不少于2名入党积极分子、3名入党申请人作为储备。截至目前，“储备库”中共有农村入党积极分子338人、入党申请人572人。

强化程序管控，把好“发展关”。由公安、信访等12个部门前置审查，坚决防止“带病入党”。从严全程纪实，按照“一人一档、一事一记、一步一审”要求，对发展党员关键环节，进行详实纪录，确保有据可查。从严检查追责，对发展党员情况进行跟踪了解，对执行程序不严、审核把关不严等行为严肃追责。

强化组织管控，把好“质量关”。县委组织部结合平时业务检查和基层组织联查等，对已备案入党积极分子进行抽样评估，对其中的重点发展对象及培养联系人进行一一见面谈话，实施重点考察。根据考察结果提出整改意见，对审查把关不严或违反程序确定入党积极分子的，及时取消资格，并对相应的党组织及负责人进行教育提醒。近年来，已对810余名农村入党积极分子进行见面座谈了解，21名入党积极分子因个人素质不高、违反发展程序、直系亲属判刑等问题被取消发展资格，并对相关负责人进行了现场培训。

强化教育管控，把好“素质关”。每年县委组织部对当年度发展对象进行短期集中培训，培训结束后进行测试评估和座谈了解，并将培训考勤、撰写体会、发言交流等情况按一定比例纳入综合测评成绩。对于综合测评成绩达标的颁发《发展对象短期集中培训结业证书》，存入本人党员档案。近年来，共组织发展对象培训班5期，对500余名农村发展对象进行了集中培训，发展对象整体素质得到明显提升。

强化档案管理，把好“规范关”。每年抽调专人对当年纳新党员卷宗、各类会议记录等内容进行集中联合审查，对发现的技术类问题及时归类反馈，提出整改意见；对发现“异地入党”“人情党”或召开会议不符合要求等违规发展党员等问题的，责成相关党委取消其预备党员资格，并追究相关人员责任。联审结束后，对当年纳新党员卷宗逐页拍照建立电子档案。在此基础上，对当年党员队伍建设情况进行分析，形成专题报告，为下一年度党员队伍管理工作提供借鉴和遵循。近年来，对500余名农村党员卷宗进行了联审，有28名因“异地入党”和会议无效的“党员”被取消资格，并对具体工作人员进行了谈话提醒，起到了处理一个，教育一片的效果。

通过几年的探索实践，围场在发展党员方面，逐渐形成了一套行之有效的质量管控机制，编印的《党员规范化管理指导手册》《农村发展党员违规违纪问题风险管控负面清单40例》《发展党员质量管控机制任务清单》对发展党员工作流程进行了细化，并附有相应的示例解析，为进一步提升发展党员质量提供了遵循，发展党员质量和水平得到了较大提升。