河北新闻网讯（通讯员关鹏玉 河北日报、河北新闻网记者李建成)承德市抓住京津冀协同发展机遇，深入开展“脱贫甩帽”行动，在努力探索欠发达地区绿色脱贫之路的同时，强力推进美丽幸福乡村建设，让群众在美丽如画的田园风光中，过上富裕殷实的小康生活。
实施产业化扶贫，拓展农民增收空间。为“治穷致富”，改善农民生产生活条件，该市把老百姓的“穷帽子”与干部的“官帽子”挂钩，探索欠发达地区与全国同步建成小康社会的绿色脱贫之路。今年该市争取国家和省首批财政扶贫资金5303万元，围绕“村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能”的目标，把连片开发、规模发展和龙头带动作为实现扶贫产业发展的主要手段，扶持贫困户大力发展林果业、食用菌、设施蔬菜、中草药、肉鸡、生猪、肉奶牛等脱贫主导产业。全市培育认定了30家扶贫龙头企业，建立了利益联结机制，为带动贫困群众增收提供了保障。
创新扶贫开发模式，拓宽农民增收路径。该市大力发展股份合作制经济，推行“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”的五位一体股份合作模式。大力发展布糊画、剪纸、满族刺绣等具有地方特色的家庭手工业。年内培训农民1.5万人次，提高贫困群众种养技术水平。推行“组团帮扶”新模式，将每个县的中央、省、市、县帮扶部门组成一个“帮扶集团”，解决个别帮扶部门能力弱、帮扶发展不平衡问题，确保帮扶贫困村在既定时间内整村脱贫。
开展农村金融扶贫工作，增加助农增收金融渠道。在全市168个试点村继续开展互助资金“规范提升活动”。截至4月底，全市互助资金总规模达到3397万元，累计发放借款9608万元。由中国扶贫基金会在该市8个县注资成立的农户自立服务社注入本金达到1.6亿元，累计发放贷款5.9亿元，扶持贫困户48123户。目前，三个环首都县全部注册成立了贷款担保公司，共为40家龙头企业担保贷款1.9亿元。
加快农村公路建设，打造畅达便捷交通网络。按照突出连接国省干线、旅游景区、产业园区、重点县乡公路为主的要求，做好“田路分家”工作。今年，该市将完成县道70%、乡村公路40%，共计7630公里的“田路分家”任务。截至目前，已完成4655公里，完成了任务的61%。其中县道完成1601公里，完成了任务的77%。实施普通公路“三路一危”改造工程，今年计划打通县乡13条段93.8公里的断头路，占全省的20%，消灭38座2624米的五类危桥，占全省的17%。截至目前，所有建设项目的实施方案、施工图设计等前期工作已全部完成，即将全面开工建设。
提升农村幸福指数，满足农民幸福需求。围绕“农村城镇化、农业产业化、农民市民化”要求，该市大力实施农村面貌改造提升工程，以示范村为重点，以“四清”为突破口，共清理垃圾59万立方米，新设置垃圾箱1171个。计划建设村路376公里，改造17座中小桥，现已全部开工建设。截至目前，全市2486个行政村全部完成“四清”、“五化”，416个重点村完成了民居改造，成功创建国家级环境优美乡镇14个、国家级生态村60个。
