【承德两会】协同发展：借外力 增内力 激活力

    中关村大数据项目落户承德

    提高先进要素聚集度——

    优化环境，以生态优势争取更多“话语权”

    越优秀的发展环境，越能在京津冀协同发展中争取更多的“话语权”， 吸引更多优秀资源聚集承德。

    放眼紫塞大地，天蓝水净，林茂山青，园区错落，道路纵横，这些都是承德在京津冀协同发展中最有力的“声音”。其中，生态是承德最大的“王牌”，只有确保生态在京津冀保持领先，才能更好地吸引京津优质要素落户承德。

    在市人大代表、市环保局局长陈恩惠看来，要使“十三五”期间承德的生态环境在京津冀保持领先，就要以改善环境质量为核心，在全市范围内制定最严格的环境整治标准，实行最严格的环境保护制度，开展最严厉的环境保护执法，推动生态保护从单要素、单环节保护向“优化结构、调控过程、提升功能、确保质量”的综合生态系统管理方式转变，全面扩大生态优势。

    通过良好的“生态引力”，承德吸引了越来越多的京津高端生产要素和优质资源。去年，中关村智慧环境产业联盟承德展示中心等9项承德与中关村企业协同创新合作项目揭牌。承德与世欣蓝汛科技股份有限公司正式签署《大数据产业园项目合作协议》。全国第一家数据资产证券化服务机构、华北地区第一家数据资产交易平台——河北大数据交易中心正式启动。中关村互联网文化创意产业园承德园首批企业入园暨中国微电影基地落户高新区，这是中关村在北京之外首家落地的互联网文创产业园区。中日友好医院、北医三院、北京天坛医院、天津肿瘤医院、天津泰达国际心血管病医院、解放军307医院等16所京津著名医院与承德医疗机构签订合作协议开展医疗合作。探索建立京津冀统一、开放、有序的人力资源市场，参加了“2015年环渤海暨京津冀区域人才智力交流洽谈会”等人才招聘活动，接待各类人才4680人次，达成引进意向2129人。

    更多优秀要素聚集，还需要更强的承载能力。政协承德县委员会建议，借力协同发展推动京津优势医疗资源下沉承德，既可缓解京津大医院拥堵和城市病，也能有效解决承德患者去京津看病难等问题，同时引领带动康养等相关产业发展。

    市政协委员、承德兆通物流有限责任公司董事长张晓丽则建议，建立城市公共物流配送+区域性电商服务生态系统，加快调整承德产业结构，加快传统产业转型升级，促进“承接非首都功能疏解先行区”建设。

    代表委员的建议情真意切，为承德抢抓京津冀协同发展机遇，推动生态强市、魅力承德建设提供了参考。

    今年，承德将着力提高先进要素聚集度，启动“园区整体提升”三年计划，制定出台加快园区发展的实施意见，设立园区建设专项扶持基金，创新园区的体制机制，提升园区基础配套能力。支持高新区率先突破，重点抓好16个市县两级承接平台，积极推进国别（地区）特色园区建设，实现有序错位发展。加快承德中关村协同创新共同体示范区建设，深化大数据、节能环保、大健康三个重点领域合作。综合运用“周末工程师”等方式，大力引进京津高端人才，实施科技型企业“倍增工程”和“科技小巨人培植计划”，新培育认定科技型中小企业130家、高新技术企业10家、科技小巨人企业13家。