承德市坚持把新型城镇化作为推动供给侧改革和促进经济社会发展的强大引擎，进一步优化城乡布局，加快提升城镇综合承载能力，提高户籍人口城镇化水平，构筑城乡发展新格局。
以人为本推进新型城镇化。承德市出台了《关于推进新型城镇化的实施意见》《关于深化户籍制度改革的实施意见》以及农业转移人口户籍、医疗、养老、教育、住房等配套办法。积极稳妥推进乡级区划调整，2015 年以来，完成撤乡改镇（办事处）11 个，加快了就近、就地城镇化步伐。加大农村基础设施建设力度，“十二五”期间，建设农村公路6403 公里，新改建桥梁321 座。2015 年城镇化率新增15%，增幅居全省第四位。
优化城市空间布局。规划了“一核、三带、多点”的市域空间结构，其中，中心城区按“两带六组团”形态布局。“两带”即滦河72 公里城市带、武烈河城市带，“六组团”就是老城区、西区、北区、南区、 绿核、上板城组团，老城区的疏解方向主要是北部新区、南部新区和上板城地区。2020 年到2030 年，城市发展将进一步向东、西拓展，形成以承德市主城区为中心，承德县、滦平县、营子区为副中心的“1＋3”都市板块格局。其中，中心城区规划总人口124 万人，建设用地面积130平方公里。目前，已经启动道路、管网、电力、防洪等百亿元以上基础设施投资建设计划，中心城区城市基础设施百项工程正在积极推进。
推进县城扩容提质。按照以产兴城、以城兴业、产城教融合的思路，实施基础设施项目85 个，总投资89.6 亿元，年内计划完成投资41亿元。加快推进产城教一体化进程，宽城“产城教”一体化模式成为全省典型，围场、丰宁、滦平3个县教体园区顺利推进，承德县、兴隆、平泉、隆化4个县教体园区年内开工。以34个市级以上重点乡镇为抓手，着力培育特色小城镇，20个镇晋升为全国重点镇。（记者关鹏玉）
