“政银企户保”金融扶贫贷款模式就是好！”隆化县七家镇南营村村民庞瑞说起自己的致富经历眉开眼笑，“我家新建5栋蔬菜冷棚，其中马铃薯每个棚亩产5000斤，按每斤0.6元计算，收入可达3000元，时差菜种角瓜、黄瓜等，每个棚收入可达4000元。”
庞瑞在今年3 月份，通过县里出台的“政银企户保”金融扶贫贷款模式，贷到了5 万元钱，再将贷款放到本地的鑫森种养殖专业合作社，现在他开始逐渐看到效益和成果。
农村缺的不是劳动力和土地，而是资金和技术。从去年开始，隆化县结合精准扶贫中的现实问题，将“政府+银行+农业企业+贫困户+保险”五方协作的“政银企户保”贷款模式作为精准脱贫的重要手段，真正做到打通金融扶贫的绿色通道，推广政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证的多方联动机制，为农户提供资金和专业指导，彻底解决他们发展农业产业的后顾之忧。
隆化县副县长贾一青告诉记者，在编制不变、人员不增的前提下，隆化县将县农业政策性担保服务中心划转到县供销社管理，配备专职人员12名，各乡镇也成立相应机构，把担保中心资金增加到1 亿元，作为农业企业、贫困户贷款的担保金和风险金。通过竞争择优的方式选择合作银行；银行按1∶10 比例放大贷款金额，并建立贷款绿色通道。政府为农户缴纳政策性保险，引入保险公司参与。如果贷款户因意外原因逾期不还，保险公司代偿80%的贷款本息，政府承担10%，银行最多承担10%，降低了各方风险。
如今，隆化县在“政银企户保”农业合作贷款模式的推动下，新增农业产业园区93 个、设施蔬菜2万亩、中药材1.5 万亩、草莓5000 亩，土地流转11.3万亩，约有12178 户贫困户参与其中。
“政银企户保”金融扶贫模式的具体内容是：
“政”，就是要求政府整合涉农资金，打造“资金池”，建立集服务性、公益性、经营性于一体的县级金融服务平台，提供担保增信服务。
“银”，政府通过竞争方式选择合作银行，将“资金池”资金存入合作银行，增加银行营业性收入，激发其投放贷款积极性。合作银行根据担保基金额度，按照1∶10 比例放大贷款。银行在贫困户信用评定基础上降低贷款门槛，对3 年以内、5 万元以下的扶贫小额信贷实行免担保、免抵押。
“企”，对于带领贫困户发展的企业和合作社，政府对其实行贴息政策，根据其带动贫困户数量，实行差别化贴息政策，带动越多，贴息越多。
“户”，指有贷款意愿、有生产经营能力、有与贷款要求相符条件的建档立卡贫困户。
“保”，保险兜底也要跟上。当贷款发生损失时，由担保中心、银行机构和保险公司，按照1∶1∶8 的比例共同代偿贷款本息，降低银行信贷风险。同时，政府引导保险公司开发新的险种，扩大农业保险覆盖面，减轻扶贫企业和贫困户经营风险，增强还贷能力。
隆化县探索建立“政府、银行、农业企业、农户、保险公司”五位一体的农业合作贷款模式，打通一条从贫困农户到银行的信贷“绿色通道”，为脱贫摘帽引入了资金活水。目前全县共申请贷款14.2 亿元，已发放贷款3.01 亿元。目前，隆化县创造的“政银企户保”供销金融扶贫模式正在全市、全省乃至全国推广。（记者马国臣 通讯员赵向辉 刘杰）
