承德市深入贯彻落实习近平总书记关于“张承地区要定位于京津冀水源涵养功能区，同步考虑解决京津周边贫困问题”的重要指示精神，落实中央和省城市工作会议精神，立足发展实际，发挥比较优势，实施“一带三区”发展战略，建设滦河72 公里城市发展带、承德机场临空经济产业区、双峰寺水库皇家康养休闲区和大黑山国际滑雪度假区，拓展城市发展空间，整合优势资源，融入京津冀协同发展大局。
依托滦河良好的生态环境、丰富的自然人文景观、开阔的发展腹地、完善的配套设施，打造四大板块，建设滦河72 公里城市发展带。
双滦产业升级板块，大力发展产业孵化、高新技术、现代制造、山泉水等绿色、低碳、环保产业。依托该板块南部紧邻中心城区“绿核”优势，着力发展总部办公、科技研发、金融小镇等功能，打造高端休闲商务区。目前，总投资97.8 亿元的钒钛高强冷轧板、福田汽车高精尖汽车零部件、伊逊山泉二期等项目已开工建设。
高新南区产城融合板块，依托已建成的新城医院、北师大附属学校等高端医疗卫生、文化教育资源和正在建设的高铁站优势，发展康体养生、旅居养老、医疗保健、生态居住等产业，打造国内一流的康体养生度假区。目前，该板块东区、西区已全部建成，拥有露露、颈复康、金建、克罗尼等优势企业。爱康国际肿瘤治疗中心、承德国际健康养生城、中德高等职业学院等项目正抓紧推进。
上板城创新研发板块，重点发展科技研发孵化、高新技术、大数据、高端装备制造和物流枢纽等功能，打造创新研发核心区。目前，已入住30 余家企业，承德大数据研发展示中心项目正在加快建设，中关村大厦项目正在进行场地平整施工。
下板城大数据板块，重点发展服务外包、大数据、高端装备制造、新能源新材料等产业。目前，以德鸣大数据产业园为依托，计划总投资200 亿元，建设集数据存储、数据清洗、数据交易、数据应用于一体的“大数据小镇”，初步规划为孵化创业区、文化创意区、教育培训区、配套服务区、金融基地和服务外包基地。其中，投资近10 亿元的国家图书馆“国家文献战略储备库”项目已经国务院批准。
在中心城区北部打造临空经济产业区、皇家康养休闲区、国际滑雪度假区，努力形成互联互动、功能互补的三大特色功能区。
临空经济产业区，发挥紧邻承德4C 级旅游支线机场的优势，加快构建“两支五通”空中交通网核心区，以发展航空旅游产业为突破口，着力发展机场配套服务、影视基地、飞行培训、航空物流、航空制造、总部经济等产业，加快形成临空经济产业区。
皇家康养休闲区，利用双峰寺水库周边良好的自然生态环境、深厚的御路文化底蕴、便捷的交通路网体系，着力发展禅修养生、温泉疗养、商旅会议、汽车营地、山野休闲体验等产业，建设国际高端度假目的地、国家级新兴商旅会议目的地，形成与避暑山庄、外八庙功能互补的高端休闲地和国际一流的康体养生区。
国际滑雪度假区，依托大黑山独特的地形地貌、视野高远开阔的特殊地理位置以及良好气候条件，建设国际滑雪场，着力发展滑雪滑降、趣味狩猎、野外拓展、冰雪部落等产业。利用皇家狩猎、工业遗址等文化资源，同步打造特色冰雪文化小镇，丰富国际旅游城市冬季旅游项目，建成国际标准、国内一流的滑雪度假区。
建设“一带三区”可拓展城市空间、打造节点城市，推进了城市“中疏、南扩、北延、西进”步伐，使承德发展从“武烈河时代”向“两河时代”跨越；建设“一带三区”为新兴产业、 绿色产业发展搭建了平台，使我市资源优势尽快转化为经济优势和竞争优势，更好推动供给侧结构性改革， 尽快形成绿色、 循环、低碳的现代产业体系；建设“一带三区”顺应了抢抓京津冀协同发展机遇、加快承德绿色崛起的迫切需求，有利于主动承接北京非首都功能疏解、产业转移和要素外溢，培育发展竞争高地；建设“一带三区” 能更好地带动“五城联创”，打造国际旅游城市，通过大集团、大品牌战略构建大旅游格局，丰富补充旅游资源，延伸旅游服务链条，实现一季游向四季游、观光游向休闲游转变；建设“一带三区”可加速老城中疏，提升承载能力，通过城市组团式发展、优化空间布局和资源要素配置，引导人口向新城区迁移，全面提升城市承载能力和宜居水平。（记者郎宝生、乔溪）
