“市级巡察市直部门70个、乡镇24个，县区巡察685个县区直单位、乡镇和村，发现反馈问题3500余个，提出整改建议2100余条;发现问题线索640 条，立案查处违纪案件188起，给予党纪政纪处分148人。”这是河北省承德市委巡察组十八大以来交出的巡察工作成绩单。
党的十八大以来，承德市纪委借鉴巡视工作做法，创新监督方式，对市、县区直单位、乡镇开展巡察监督，形成了一套行之有效的工作模式。
健全组织铸利剑
2011年，承德市查处了普宁寺管理处副处长陈政（副科级）等一批“小官巨腐”案件，更加迫切感到必须采取切实措施、下大力气抓紧基层党风廉政建设，进一步加强对基层党员领导干部的监督，为此在开展对乡镇巡察基础上，逐步建立和完善了市县巡察工作领导体制和工作机制。承德市委和各县区委认真履行主体责任，两级领导小组及时听取汇报、研究巡察情况、解决实际问题，巡察办积极发挥统筹、协调、指导职能，不断健全“指挥体系”，建立完善了符合本地实际的巡察工作制度。全市形成了常态化、全覆盖的巡察格局。
创新方法增效能
承德市巡察坚持问题导向，始终把发现和找准问题作为首要任务，把抓早抓小、遏制腐败增量作为重要责任。在内容上，坚持遵循中央巡视工作方针和省委要求，结合本市实际，围绕全面从严治党、聚焦党风廉政建设和反腐败工作，把落实“两个责任”、遵守“六大纪律”以及群众反映强烈的侵害群众利益的问题作为巡察重点，盯紧重点人、重点事、重点问题。
在方法上，坚持全市统筹部署，采取常规和专项结合、以专项为主的巡察方式，积极探索创新巡察方法，市级下沉巡察，将巡察链条延伸到县区、乡镇、企业，问题到哪里就跟踪到哪里。针对“区域窄、人员熟、查不透”的实际，实行县区异地交叉巡察、县区纪委副书记带队对市直部门上调巡察等方法。
2015年，在巡察该市总工会期间，发现存在滥发奖金、补贴69万元的违反中央八项规定精神问题，及时组织对县级工会遵守中央八项规定精神情况进行检查，又发现3个县违规发放奖金17万元，对市总工会一名负责人立案调查，对两名县工会主席分别给予党内警告处分。同时，加大频率、增加强度，实行巡察结果落实回访 100%、对巡察问题较多单位杀“回马枪”100%等举措。
建章立制强保障
制定《巡察工作实施办法》、《巡察工作规范》等一系列制度，对巡前、巡中、巡后的各个环节进行了规范。
一是巡前充分准备，每轮巡察前都对巡察人员进行培训，明确巡察重点；向纪检、组织、审计、信访等部门征询被巡察单位情况，通过新闻媒体发布巡察公告，畅通反映问题渠道。
二是巡中确权明界限，做好召开动员会、问卷调查、受理投诉、查阅资料、列席会议、实地检查等工作，开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题的专项巡察，对发现的重要问题线索需要及时调查处理的经请示批准后，申请相关部门提前介入办理。2015年，在巡察承德旅游学院时，从一张白条入手，深挖细查，最终发现该院私设小金库、违规发放津补贴等严重违纪问题，3名处级干部被立案审查。
三是巡后整改抓质效，规范了撰写报告、报告审批、巡察反馈、线索移交、整改监督、线索督办、回访测评等环节，明确了“两公开一回访一测评”（巡察报告公开、整改成果公开，对巡察整改情况进行一次回访，对整改情况进行问卷测评）的监督模式，在问题整改和监督上规范了与派驻被巡察单位纪检组的衔接，在问题线索查办上，规范了与相关纪检监察部门的衔接，保障问题整改和线索查办到位。（记者白学军 通讯员李怀英）
